东营市是万里黄河入海的地方 ，是黄河三角洲的中心城市
，是黄河三角洲高效生态经济区的主战场和核心区域 。1983年建市，建市初 ，全市划为东营 、牛庄
、河口3个区
，广饶、利津 、垦利3个县，3个镇
、55个人民公社 ，1780个生产大队
。1984年撤社改乡、撤队改村。1987年6月
，牛庄区与东营区合并为东营区 。此后多次进行乡镇规模调整，撤 、并了一些乡镇
。至2007年底 ，东营市辖东营
、河口2个区，广饶、利津 、垦利3个县
，23个镇、13个乡
、7个街道办事处，1781个村民委员会。南部广饶县（齐国乐安）是古代大军事家兵圣孙武的故里 ，东营区牛庄镇时家村是吕剧的发源地
，东营市历史博物馆（广饶）存有最早的中译本《***宣言》 。北部是黄河冲积的新生淤地——黄河三角洲
。这里是中国第二大油田——胜利油田驻地，是济军基地 ，是中国石油大学（华东）驻地。这里有丰富的石油、天然气资源
，还有丰富的海洋资源 。南部历史悠久，北部资源丰富。这里有亚洲最大的地上人工湖——天鹅湖 ，山东省最大的城市公园——东营清风湖公园
。南部的广饶县是全国第一个村村通柏油路的县
，是第一批村村通电话的县，是第一批村村通公交车的县 ，是第一批村村通自来水的县
，也是东营市第一个进入全国百强县的县。目前东营市正在进行广利河改造工程，提出了“回归河流 ”的规划理念 ，包括三方面的含义：广利河回归成为具有生态景观功能的城市河流；中心城回归成为与河流联系密切的和谐关系；重新塑造人与水的关系——从“索取
”到“回馈”，让河流成为一条健康的河流
，与城市共同发展 。

编辑本段地理位置

东营市地理位置为北纬36°55′～38°10′，东经118°07 ′～119°10′
。东 、北临渤海 ，西与滨州市毗邻
，南与淄博市
、潍坊市接壤。南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里 ，总面积7923平方公里 。

概况

位于山东省北部黄河三角洲地区
。属大陆性季风气候
，雨热同季，四季分明。春季干旱多风 ，早春冷暖无常
，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速 ，常发生春旱；夏季炎热多雨
，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季气温下降 ，雨水骤减，天高气爽；冬季天气干冷
，寒风频吹，雨雪稀少 ，多刮北风、西北风 。境内气候南北差异不明显
。多年平均气温12.5℃
，无霜期长达206天，≥10℃的积温约4300℃ ，可满足农作物的两年三熟。年降水量550-600毫米
，多集中在夏季，7-8月降水量约占全年降水量的一半 ，且多暴雨；降水量年际变化大
，易形成旱 、涝灾害 。 东营市风光奇秀，具有独特的旅游资源
。东营国家级自然保护区 ，在黄河入海口附近。这里是地球温带最完整
、最广阔、最年轻的湿地生态系统
，是黄河三角洲上最有价值和特色的旅游景观之一 。 南部主要景点有孙武园 、南宋大殿
、柏寝台、傅家遗址等。北部为黄河冲积的近代三角洲平原，雄浑壮阔 ，富有野趣
。有堪称旷世奇景的“黄龙入海 ”；有一望无际的大草原；有15万亩的槐林公园和风光旖旎的海滨小城；有镇海锁浪的围海长堤 、油流滚滚的孤东油田和屹立海上的钻井平台；有望不尽的湿地景观和海滩景观。中部则是气魄雄伟的石油大工业现代化组团式城市 。游览胜景----天鹅湖，那里湖光天色
，水鸟翔集
。

地质

东营市地处华北坳陷区之济阳坳陷东端，地层自老至新有太古界泰山岩群 ，古生界寒武系
、奥陶系、石炭系和二叠系
，中生界侏罗系 、白垩系，新生界第三系、第四系；缺失元古界 ，古生界上奥陶统
、志留系、泥盆系 、下古炭统及中生界三叠系。凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起（东端）
、车镇凹陷（东部）、义和庄凸起（东部） 、沾化凹陷（东部）
、陈家庄凸起、东营凹陷（东半部） 、广饶凸起（部分）等 。

地貌

地势沿黄河走向自西南向东北倾斜
。西南部最高高程为28米（大沽高程
，下同），东北部最低高程1米 ，自然比降为1/8000～1/12000；西部最高高程为11米
，东部最低高程1米，自然比降为1/7000。黄河穿境而过 ，背河方向近河高
、远河低
，背河自然比降为1/7000，河滩地高于背河地2～4米 ，形成“地上悬河
” 。全市微地貌有5种类型：古河滩高地，占全市总面积的4.15%
，主要分布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占全市总面积的3.58% ，主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地
，占全市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带；浅平洼地 ，占全市总面积的10.68%
，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中 、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地 ，占全市总面积的27.05%
，与海岸线平行呈带状分布
。

气候

东营市地处中纬度，背陆面海 ，受亚欧大陆和西太平洋共同影响
，属暖温带大陆性季风气候，气候温和 ，四季分明。春季回暖快，降水少
，风速大，气候干燥 ，有“十春九旱”的特点；夏季气温高
，温度大，降水集中 ，有时受台风侵袭；秋季气温急降
，雨量骤减，秋高气爽；冬季雨雪稀少 ，寒冷干燥 。主要气象灾害有霜冻
、干热风、大风 、冰雹、干旱
、涝灾、风暴潮灾等
。境内南北气候差异不明显。多年平均气温12.8℃
，无霜期长达206天，≥10℃的积温约4300℃ ，可满足农作物的两年三熟 。年平均降水量555?9毫米
，多集中在夏季，占全年降水量的65% ，降水量年际变化大，易形成旱 、涝灾害。2004年
，东营市天气气候的主要特点是：气温偏高，降水黄河全年径流量1913亿立方米；2004年 ，黄河全年径流量1982亿立方米
。　明显偏多
，日照明显偏少；由于气象条件时空分布不均，年内春旱夏涝
、大风、暴雨和冰雹等强对流天气较多。全市年平均气温13.8℃ ，较常年偏高1.0℃
，与上年同期相比偏高0.6℃；冬季极端最低气温-13.8℃，出现在1月22日（广饶）；夏季极端最高气温37.2℃ ，出现在6月11日（河口） 。全市年平均降水量761.6 毫米
，较常年偏多37.0%(偏多205.7毫米)，与上年同期相比偏少24.4毫米；各地年降水量在855.3(垦利)～703.1毫米(河口)之间
。全市年平均日照时数2605.4小时 ，较常年偏少52.1小时
，与上年同期相比偏多184.0小时；各地年日照时数在2711.2(河口)～2412.1小时（广饶）之间。全年无霜期为231天 。

河流

黄河，东营段上起滨州界 ，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利县东北部注入渤海
，全长138公里
。黄河水径流量年际变化大，年内分配不均 ，含沙量大。据利津水文站1950～2001年实测资料
，黄河年均径流量332.6亿立方米，最大973.1亿立方米(1964年) ，最小18.8亿立方米(1997年)；最大流量为10400立方米每秒(1958年7月)
，最小流量为断流干河；年均输沙量8.36亿吨，最大21亿吨(1958年) ，最小0.15亿吨(1997年) 。90年代以来
，黄河年径流量减少，经常出现断流
。1999年后 ，黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度
，断流现象趋缓，2000～2004年实现不断流。2002年 ，黄河全年径流量41.58亿立方米；2003年，黄河全年径流量191?3亿立方米；2004年
，黄河全年径流量198?2亿立方米 。　全市除黄河外共有骨干排水河道30条
。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域 ，有小清河及其支流淄河 、阳河
、泥河子、预备河
，支脉河及其支流小河子 、武家大沟
、广蒲河、五干排，广利河及其支流溢洪河 、东营河
、老广蒲河、五六干合排 、六干排 ，永丰河及其支流三排沟
，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河
、太平河 ，马新河
，沾利河，草桥沟 ，草桥沟东干流
，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。

海域

东营市海岸线北起顺江沟河口 ，南至淄脉沟口，全长350.34公里
，约占山东省海岸线的1/9 。“0 ”米至岸线滩涂面积10.19万公顷。负10米等深线以内浅海面积4800平方公里
。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.8% ，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为32～55厘米 。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大
。冬季沿岸有3个月冰期
，海水流冰范围为5～10海里，盐度在30‰左右；春季海水温度为12～20℃ ，盐度多为22～31‰；夏季海水温度为24～28℃
，盐度为21～30‰；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮 ，每日2次
，每日出现的高低潮差一般为0.2～2米，大潮多发生于3～4月和7～11月 ，潮位最高超过5米 。易发生风暴潮灾
，近百年来发生潮位高于3.5米的风暴潮灾7次
。近海在黄河及其它河流作用下，含盐度低 ，含氧量高，有机质多
，饵料丰富，适宜多种鱼虾类索饵 、繁殖
、洄游。 建市经过

1961年4月 ，华北石油勘探处在原广饶县辛店公社东营村附近打成第一口勘探井--华八井
，获日产8.1吨工业油流 。从此，拉开华北石油会战的序幕
。1962年9月23日  ，在东营构造上打的营2井获日产555吨油流
，为当时全国日产量最高的油井。为纪念打出这一高产油井之日，胜利油田始称“九二三厂
” 。随着石油勘探开发会战的深入发展 ，东营村一带逐步形成由会战指挥部和一些二级单位机关及后勤单位组成的矿区城镇
，人们称之为“基地”
。1965年3月，为支援石油会战 ，经中共山东省委批准
，惠民地委决定成立县级工作机构--中共惠民地区东营工作委员会和东营办事处，并组织一批为矿区服务的商业、金融 、邮电等机构。1971年6月11日 ，九二三厂更名为“胜利油田 ” 。为适应胜利油田发展和开发建设黄河三角洲的需要，1982年8月山东省政府向国务院请示成立省辖地级市--东营市
，同年11月10日国务院以[82]国函字249号文件批复了省政府请示，划原惠民地区的垦利
、利津2县 ，广饶县的4个公社
，沾化县的4个公社，博兴县的1个公社和3个大队 ，成立省辖地级东营市。1983年8月30日
，国务院以[83]国函字175号文件批复了山东省政府请示，把广饶县划归东营市
。1983年10月15日 ，召开东营市成立庆祝大会
，东营市委、市政府正式挂牌办公。

编辑本段历史沿革

东营市域是以黄河三角洲地区的广饶 、 利津
、垦利3县全境和原博兴县、沾化县的一部分乡镇组成 。南北陆域形成和建置时间迟早有较大差异
。南部广饶县境内早在五千多年前就有人类居住。西部利津县大约成陆于春秋战国时期 。北部垦利县和河口区大部分地域系近代黄河泥沙造陆所成，仅有近百年历史
。其建置 、隶属迭次更变。市境南部地域远在新石器时代中晚期就有人类居住 ，据出土文物考证
，傅家
、营子等遗址属于大汶口文化和龙山文化 。夏代至殷末，为季艹则氏、逢伯陵 、蒲姑氏居地
。西周至战国时期 ，市域内已成陆部分均为齐国地。秦代属齐郡 。西汉时期，境内属千乘郡和齐郡
。汉高祖六年(公元前201年)首置广饶县
，属齐郡。今广饶县境分属2郡5县之地，即千乘郡之千乘县、琅槐县；齐郡之广饶县
、巨定县、利县 。今利津南部之地属千乘郡之漯沃县 、蓼城县。汉武帝元狩元年(公元前12 2年) ，广饶曾一度被封为侯国
。王莽新朝时
，今市境属建信郡。南部为千乘县
、琅槐县地，西部为施武、延亭县地 。东汉初期沿西汉建置
。汉明帝永平三年(公元60年) ，以千乘郡改为千乘国。永元七年(公元95年)改千乘国为乐安国 。今市境属乐安国
。南部置利 、益
、博昌3县(广饶、巨定 、琅槐3县废)
，西部置有蓼城县(漯沃县废)。三国时期，属魏国青州乐安国博昌
、利县、蓼城县地和冀州乐陵国漯沃县地 。西晋时 ，复置广饶县
，属齐国
。今市境西部部分属冀州乐陵国漯沃县和青州乐安国蓼城县。东晋至南北朝时期，今市境先后为后赵 、前燕
、后燕、前秦 、北魏等国属地 。其行政建置 ，皆相因袭
，市境属青州齐郡和乐安郡、冀州乐陵郡
。隋朝，初期罢郡存州 ，实行州县两级行政，开皇三年(公元583年) 移千乘于广饶
，广饶县名改为千乘，属青州。十六年(公元596年) 废漯沃县置蒲台县 ，辖永利镇
，属棣州 。大业三年(公元607年) 复改州为郡。青州改为北海郡，棣州改为渤海郡 ，今市境分属之
。唐朝
，复改郡县制为州县制，又在州县之上设“道” ，今市境南部先属河南道乘州千乘县
，后属河南道青州千乘县。市境西部属河北道棣州渤海县
、蒲台县 。宋朝，初废道制
。宋太宗至道三年(公元997年) 在州县之上设置“路
”。今广饶县地属京东东路青州千乘县 。今利津县地先属河北路 ，后属河北东路滨州渤海县
。金朝统一北方后
，仿宋制，实行路、州(府) 、县三级行政。金熙宗天眷元年(公元1138年) ，改千乘县为乐安县，属山东东路益都府 。明昌三年十二月(1193年1月) 以永利镇升置利津县
，属山东东路滨州
。元朝统一中国后，首设行省。今市境南部属中书省山东东西道宣慰司益都府乐安县 ，西部属中书省山东东西道宣慰司滨州利津县 。明朝
，废除行省，设置直隶区和承宣布政使司 ，下设府
、州、县
。今市境南部属山东承宣布政使司青州府乐安县
，西境属山东承宣布政使司济南府滨州利津县。清朝，实行省 、府
、县三级行政 ，今市境南部属山东省青州府乐安县 。西部属山东省济南府利津县和沾化县(局部)
，雍正十二年(公元1734年)改属武定府。中华民国时期，1913年废府实行省、道 、县三级
。今市境南部属山东省胶东道乐安县。1914年 ，民国政府改定全国重复县名
，乐安县更名为广饶县 。1915年改属淄青道
。1927年废道，直属山东省。市境西部初属山东省岱北道利津县
、 沾化县地 ，191 5年改属济南道，1928年直属山东省 。抗日战争时期
，1938年，今市境大部为日本军队侵占 ，境内政权割据分立
，政区不统一
。其中，中国***领导的抗日民主政权有1939年后成立的益(都)、寿(光) 、临(淄)
、广(饶)四边县政府 ，隶属清东督察专员公署；1940年建立的广饶县抗日民主政府(1942年2月撤销)；1941年初建立的广北县行政公署
，1943年改称广北县政府；1941年9月建立的垦区建设委员会，1942年改称垦区行政委员会 ，1943年4月改称垦利县政府
，隶属清河区行政公署。1944年以后，以上均隶属渤海行政公署 。国民党建立的政权：1938年10月 ，国民党山东保安十六旅建立广饶县政府
，只存在4个月；1938年2月，国民党地方游击部队刘景良进驻利津城 ，建立国民党地方政权，历时仅11个月
。日伪政权：1937年12月
，日军第一次侵占利津城，建立伪政权。后日军主力撤走 ，伪政权为国民党刘景良部摧垮 。1939年
，日军二次侵占利津城，再建伪政权 ，隶属伪山东武定道
。1939年2月
，侵占广饶的日军组织伪广饶县政府，隶属伪山东青州道。解放战争时期 ，利津与垦利县同属渤海区第四专署 。1949年四专署改称垦利专署。1945年
，广北县、四边县撤销，建立广饶县政府 ，隶属渤海区清河专署
。中华人民共和国建立后
，1950年5月，撤销渤海行政区 ，今市境内广饶 、利津、垦利均隶属于惠民地区行政公署。1956年，垦利县建制撤销
，垦利
、利津合并为利津县 。1958年，沾化、利津合并为沾化县
。惠民专区与淄博市合并为淄博专区 ，境内广饶县 、沾化(含利津)县
、县级孤岛人民公社属之。1959年
，孤岛人民公社撤销，恢复垦利县 。1961年 ，沾化、利津县分置
，惠民地区与淄博市分开
。境内广饶 、利津
、垦利及沾化局部隶属于惠民专区。1983年10月东营市建立 。

编辑本段行政区划

建市初，全市划为东营、牛庄 、河口3个区 ，广饶
、利津、垦利3个县
，3个镇 、55个人民公社，1780个生产大队
。1984年撤社改乡
、撤队改村。1987年6月 ，牛庄区与东营区合并为东营区 。此后多次进行乡镇规模调整
，撤、并了一些乡镇
。至2005年底，东营市辖东营 、河口2个区 ，广饶、利津
、垦利3个县，20个镇、16个乡 、9个街道办事处
，1762个村民委员会。

编辑本段人口分布

市境南部
、 西南部，村落古老 ，历来人口密集 。北部、东北部地广人稀。据1982年人口普查资料显示
， 广饶县平均每平方公里326.97人，其中小清河以南地区平均每平方公里多达700～900人； 利津县平均每平方公里173.8人；垦利县平均每平方公里109人
。 建市以后按新的行政区划统计 ，1985年的人口密度是：广饶县平均每平方公里389.4人； 东营区平均每平方公里327.5人；利津县平均每平方公里173.8人；垦利县平均每平方公里109人； 河口区平均每平方公里57人。随着城市的发展
，人口逐渐向城市中心区集中 。至1995年，全市平均人口密度为207人/平方公里
。其分布密度为： 东营区每平方公里438人；广饶县每平方公里406人；利津县每平方公里224人；垦利县每平方公里95人；河口区每平方公里仅81人。2006年末公安部门统计的户籍户数为60.6万户 ，人口为181.8万人
，比上年增长0.7% 。其中，男性人口92.3万人 ，女性人口89.5万人
。全市全年出生人口1.7万人
，死亡0.9万人。人口自然增长率为4.15‰ 。年末暂住人口15.0万人，其中男性9.0万人 ，女性6.0万人
。东营市中心城市人口由2000年的55.58万人增加到61.56万人（2007）。　2008年末全市常住人口200.48万人，增加1.39万人 。城镇化率为57.77%
，比上年提高0.67个百分点
。年末公安部门统计的户籍数为58.44万户，人口为183.97万人 ，增长0.5%
，其中：男性人口93.05万人，女性人口90.92万人。全市人口出生率8.59‰ 、死亡率4.86‰
、自然增长率3.73‰；合法生育率为98.9%；出生人口性别比为107 。　根据第六次全国人口普查公布的最新统计数据 ，2010年东营常住人口达203.53万人（截止2010年11月1日零时）。

编辑本段历史沿革

东营市域是由黄河三角洲地区的广饶、利津 、垦利3县全境和原博兴县
、沾化县的一部分乡镇组成
。南北陆域形成和建置时间迟早有较大差异。南部广饶县境内早在五千多年前就有人类居住 。西部利津县大约成陆于春秋战国时期
。北部垦利县和河口区大部分地域系近代黄河泥沙造陆所成
，仅有近百年历史。其建置、隶属迭次更变 。　市境南部地域远在新石器时代中晚期就有人类居住，据出土文物考证 ，傅家 、营子等遗址属于大汶口文化和龙山文化
。夏代至殷末
，为季艹则氏
、逢伯陵、蒲姑氏居地。　西周至战国时期，市域内已成陆部分均为齐国地 。　秦代属齐郡
。　西汉时期 ，境内属千乘郡和齐郡。汉高祖六年（公元前201年）首置广饶县
，属齐郡 。今广饶县境分属2郡5县之地，即千乘郡之千乘县 、琅槐县；齐郡之广饶县、巨定县
、利县
。今利津南部之地属千乘郡之漯沃县、蓼城县。汉武帝元狩元年（公元前122年） ，广饶曾一度被封为侯国 。　王莽新朝时期，今市境属建信郡。南部为千乘县 、琅槐县地
，西部为施武
、延亭县地
。　东汉初期沿西汉建置。汉明帝永平三年（公元60年），以千乘郡改为千乘国 。永元七年（公元95年）改千乘国为乐安国
。今市境属乐安国。南部置利、益 、博昌3县（广饶
、巨定、琅槐3县废） ，西部置有蓼城县（漯沃县废） 。　三国时期
，属魏国青州乐安国博昌 、利县
、蓼城县地和冀州乐陵国漯沃县地
。　西晋时，复置广饶县 ，属齐国。今市境西部部分属冀州乐陵国漯沃县和青州乐安国蓼城县 。　东晋至南北朝时期
，今市境先后为后赵、前燕 、后燕
、前秦、北魏等国属地
。其行政建置，皆相因袭 ，市境属青州齐郡和乐安郡 、冀州乐陵郡。　隋朝
，初期罢郡存州，实行州县两级行政 ，开皇三年（公元583年）移千乘于广饶
，广饶县名改为千乘，属青州 。十六年（公元596年）废漯沃县置蒲台县 ，辖永利镇，属棣州
。大业三年（公元607年）复改州为郡。青州改为北海郡
，棣州改为渤海郡，今市境分属之 。　唐朝 ，复改郡县制为州县制
，又在州县之上设“道”，今市境南部先属河南道乘州千乘县 ，后属河南道青州千乘县。市境西部属河北道棣州渤海县、蒲台县
。　宋朝
，初废道制。宋太宗至道三年（公元997年）在州县之上设置“路 ” 。今广饶县地属京东东路青州千乘县
。今利津县地先属河北路，后属河北东路滨州渤海县。　金朝统一北方后 ，仿宋制
，实行路
、州（府）、县三级行政 。金熙宗天眷元年（公元1138年），改千乘县为乐安县 ，属山东东路益都府
。明昌三年十二月（1193年1月）以永利镇升置利津县
，属山东东路滨州。　元朝统一中国后，首设行省 。今市境南部属中书省山东东西道宣慰司益都府乐安县 ，西部属中书省山东东西道宣慰司滨州利津县
。　明朝，废除行省
，设置直隶区和承宣布政使司，下设府 、州
、县。今市境南部属山东承宣布政使司青州府乐安县 ，西境属山东承宣布政使司济南府滨州利津县 。　清朝
，实行省、府 、县三级行政，今市境南部属山东省青州府乐安县
。西部属山东省济南府利津县和沾化县（局部） ，雍正十二年（公元1734年）改属武定府。　中华民国时期
，1913年废府实行省
、道、县三级 。今市境南部属山东省胶东道乐安县。1914年，民国政府改定全国重复县名 ，乐安县更名为广饶县
。1915年改属淄青道。1927年废道
，直属山东省 。市境西部初属山东省岱北道利津县 、沾化县地，1915年改属济南道 ，1928年直属山东省
。　抗日战争时期
，1938年，今市境大部为日本军队侵占 ，境内政权割据分立，政区不统一。其中
，中国***领导的抗日民主政权有1939年后成立的益（都）
、寿（光）、临（淄） 、广（饶）四边县政府，隶属清东督察专员公署；1940年建立的广饶县抗日民主政府（1942年2月撤销）；1941年初建立的广北县行政公署 ，1943年改称广北县政府；1941年9月建立的垦区建设委员会
，1942年改称垦区行政委员会，1943年4月改称垦利县政府 ，隶属清河区行政公署 。1944年以后
，以上均隶属渤海行政公署
。　国民党建立的政权：1938年10月，国民党山东保安十六旅建立广饶县政府 ，只存在4个月；1938年2月
，国民党地方游击部队刘景良进驻利津城，建立国民党地方政权 ，历时仅11个月。　日伪政权：1937年12月
，日军第一次侵占利津城，建立伪政权 。后日军主力撤走 ，伪政权为国民党刘景良部摧垮
。1939年，日军二次侵占利津城
，再建伪政权，隶属伪山东武定道。1939年2月 ，侵占广饶的日军组织伪广饶县政府
，隶属伪山东青州道 。　解放战争时期，利津与垦利县同属渤海区第四专署
。1949年四专署改称垦利专署。1945年 ，广北县
、四边县撤销
，建立广饶县政府，隶属渤海区清河专署 。　中华人民共和国建立后 ，1950年5月
，撤销渤海行政区，今市境内广饶、利津 、垦利均隶属于惠民地区行政公署。1956年 ，垦利县建制撤销
，垦利、利津合并为利津县
。1958年，沾化
、利津合并为沾化县。惠民专区与淄博市合并为淄博专区 ，境内广饶县、沾化（含利津）县 、县级孤岛人民公社属之 。1959年，孤岛人民公社撤销
，恢复垦利县
。1961年，沾化
、利津县分置 ，惠民地区与淄博市分开。境内广饶、利津 、垦利及沾化局部隶属于惠民专区 。1983年10月东营市建立
。